赤峰市人民政府辦公室關于印發 《赤峰市做好促進就業工作實施細則》的通知
來源:赤峰市人民政府辦公室     發布時間:2019-05-22 10:25    

赤政辦發〔2019〕11號

各旗縣區人民政府,市直有關委辦局:

  經市政府同意,現將《赤峰市做好促進就業工作實施細則》印發給你們,請認真貫徹執行。

                                          2019年5月6日


赤峰市做好促進就業工作實施細則


  為深入貫徹落實《內蒙古自治區人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(內政發〔2019〕4號)精神,結合我市實際,制定本細則。

  一、繼續實施援企穩崗政策

  對不裁員或少裁員(裁員率低于上年度當地城鎮登記失業率)的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。2019年1月1日至12月31日,對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%的標準確定,上述資金從失業保險基金中列支。市本級和各旗縣區在失業保險基金滾存結余具備一年以上支付能力的前提下,自行選定返還標準。市政府及各旗縣區政府組織工業和信息化局、財政局、人力資源和社會保障局等相關部門分別成立審核工作組,負責對“面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業”范圍進行確定,報當地人民政府同意后,由財政及時撥付。(市人力資源和社會保障局、財政局負責。列第一位者為牽頭單位,下同)

  二、充分發揮融資擔?;棺饔?/strong>

  推動金融機構加強小微企業金融服務,加強部門間的溝通協調,統籌金融政策、財稅政策、產業政策,建立服務協作長效機制。認真貫徹落實《中國銀保監會關于進一步加強金融服務民營企業有關工作的通知》(銀保監發〔2019〕8號)等政策精神,鼓勵銀行業金融機構與保險公司、融資擔?;谷險媛涫刀源匆檔14釤⒓敖輩拐?。按各地區當年新發放創業擔保貸款總額的一定比例,獎勵創業擔保貸款基金運營管理機構等單位,引導其進一步提高服務創業就業的積極性,獎勵資金由所在地財政部門列支。(赤峰銀保監分局,市工業和信息化局、財政局,人民銀行赤峰市中心支行負責)

  三、持續加大創業擔保貸款政策支持

 ?。ㄒ唬┓洗匆檔14釕昵胩跫娜嗽弊災鞔匆檔?,可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數的25%(超過100人的企業達到15%),并與其簽訂1年以上勞動合同的,可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。在國家、自治區和市舉辦的創業大賽中獲得前30名的項目,當年可申請創業擔保貸款50萬元。

 ?。ǘ┦凳┐匆擋固?。對首次創辦小微企業或從事個體經營,且所創辦企業或個體工商戶自登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內高校畢業生、就業困難人員,給予5000元的一次性創業補貼,資金從就業補助資金列支。(市財政局、人力資源和社會保障局,人民銀行赤峰市中心支行、赤峰銀保監分局負責)

  四、不斷加強創業載體建設支持力度

  鼓勵各地區加快建設重點群體創業孵化載體,對企業和社會組織、創業園和創業孵化基地、四眾創業支撐平臺為勞動者創業提供政策咨詢服務、信息服務、項目服務、創業培訓、創業實訓、開業指導、法律服務、財稅服務、開展創業主題活動等一條龍服務的,可通過政府購買服務方式,根據其提供創業服務的數量和創業服務的效果,給予創業就業服務補貼。對于認定的國家級示范性創業孵化基地、自治區級示范性創業園和孵化基地,可按規定納入創業就業“以獎代補”資金中予以支持。以上所需費用從就業補助資金中列支。支持穩定就業壓力較大的地區為自主創業的失業人員免費提供經營場地、創業政策咨詢、創業培訓等。(市人力資源和社會保障局、科學技術局、財政局、住房和城鄉建設局、市場監督管理局,各旗縣區人民政府負責)

  五、積極鼓勵青年參加就業見習

  自2019年1月1日至2021年年底,實施青年就業見習計劃。將就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16-24歲失業青年。組織失業青年參加3-12個月的就業見習,按規定給予就業見習補貼,見習補貼標準為自治區一類區最低工資標準的50%,對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位,補貼標準提高至60%。加強職業院校學生實習管理,根據專業人才培養方案確定實習時間、實習企業和學生范圍,學生頂崗實習一般為6個月。職業院校按要求參加就業見習的學生,享受就業見習補貼。(市人力資源和社會保障局、財政局等相關部門和單位負責)

  六、鼓勵支持困難企業開展職工在崗培訓

  2019年1月1日至12月31日,困難企業組織開展職工在崗培訓,所需經費按規定從企業職工教育經費中列支,不足部分經所在地人力資源和社會保障部門審核評估合格后,可由就業補助資金予以適當支持?;祭啞笠底謚骯た剮灤脫街婆嘌?,采取“校企雙制、工學一體”的方式培養中、高級技能人員,培養期1—2年,按規定給與培訓補貼。(市人力資源和社會保障局、財政局負責)

  七、積極開展失業人員就業培訓工作

  支持各類職業院校(含技工院校)、普通高等學校、職業培訓機構和符合條件的企業承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓。加大政府、企業、社會等各類培訓資源優化整合力度,對培訓效果好、培訓后實現就業穩定、培訓規模達到一定比例的標準化、示范性實訓基地,按規定給予創業就業“以獎代補”資金支持。對培訓合格的失業人員給予職業培訓補貼,補貼標準根據培訓成本、培訓時長、市場需求和取得相關證書情況等確定。2019年1月1日至2020年12月31日,對其中就業困難人員和零就業家庭成員在培訓期間給予生活費補貼,培訓生活費補貼政策每人每年只享受一次,且不可同時領取失業保險金。培訓生活費補貼標準為每人每天60元。鼓勵支持行業協會、社區基層就業服務平臺、人力資源中介機構等社會組織搭建平臺,對開展用工峰谷及余缺調劑等服務的,可納入各地區就業創業服務補貼范圍。(市人力資源和社會保障局、財政局、教育局等有關部門和單位負責)

  八、放寬技能提升補貼申領條件

  2019年1月1日至2020年12月31日,將技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年(含3年)以上放寬至參加失業保險1年(含1年)以上。參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的,可在參保地申請技術技能提升補貼,所需資金從失業保險基金中列支,具體補貼標準為取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業資格證書或職業技能等級的,分別給予不超過1000元、1500元、2000元的培訓補貼。(市人力資源和社會保障局、財政局負責)

  九、積極落實就業援助政策

  符合就業困難條件的人員可在常住地申請認定為就業困難人員,享受就業援助。各級公共就業服務機構要及時提供精細化、長效化的就業援助,按規定落實社會保險補貼、崗位補貼等扶持政策。對符合條件的失業人員,由失業保險基金發放失業保險金,其個人應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中列支。(市人力資源和社會保障局、醫療保障局、稅務局,各旗縣區人民政府負責)鼓勵各地區積極開發公益性崗位,對通過市場化渠道難以就業的困難人員予以托底安置,確保零就業家庭動態清零。對符合條件的生活困難下崗失業人員,給予臨時生活補助,補助標準根據家庭困難程度、地區消費水平等綜合確定,所需費用由地方財政負擔。對符合最低生活保障條件的家庭,及時納入最低生活保障范圍。對符合臨時救助條件的,按照臨時救助標準給予救助,救助標準由各地區結合實際自行確定,切實保障困難群眾基本生活。要通過分類幫扶、綜合施策,切實解決困難群體生活困難。(市財政局、人力資源和社會保障局、民政局等相關部門和單位負責)

  十、強化促進就業責任落實

  各地區、各相關部門和單位要統一思想認識,實施就業優先戰略,全面落實就業政策。各旗縣區人民政府要切實承擔起本地區促進就業工作的主體責任,進一步加強對就業工作的組織領導,健全工作機制,強化統籌調度,分級預警、分層響應,因地制宜、分類施策,做好本地區促進就業工作。特別是在落實政策過程中要嚴格遵守資金使用規定,加大資金監管力度,提高資金使用效益,對超比例、超范圍違規使用資金的,要嚴肅查處、追責問責。人力資源和社會保障部門要統籌協調促進就業政策制定、督促落實、統計監測等工作。財政部門要加大資金支持力度,以保障上述各項促進就業政策的落實。相關部門要履行組織協調責任,立足職能職責,加強溝通配合,抓好政策落實。要指導困難企業履行社會職責,多渠道安置職工,依法處理勞動關系。企業要引導職工關心企業生存發展,采取協商薪酬、輪崗輪休、在崗培訓等措施,保留就業崗位,穩定勞動關系。(市直各相關部門和單位,各旗縣區人民政府負責)從國家工業企業結構調整專項獎補資金中安排的就業補助資金,專項用于當前穩就業工作。各地區要將貫徹落實本細則有關情況和發現的重要問題及時報市人力資源和社會保障局,市政府將定期聽取本細則落實情況。